【深度聚焦•党建强堡垒】解锁“幸福密码” ——金塔县以党建引领破解城市基层治理难题

 升级改造小区门房119个，与社区协定“供需一致”服务644项，设立网格党支部18个，网格党小组43个，招聘社区工作者52名，配备专兼职网格员275名，2800多名党员到社区报到，党群服务中心实现全覆盖……一组组数据生动展现了金塔县城市基层治理工作取得的丰硕成果。

今年以来，金塔县围绕破解社区治理难、党员管理难、服务群众难、突发事件应急难“四难”问题，全面贯彻落实加强城市基层党建“1+12”制度体系，积极构建“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体，让城市社区治理更有温度，服务更加暖心。

坚持“大党委”引领 

厚植城市治理政治优势

“打破条块隶属限制，以党建共同体为引领，推动‘党建链’引领‘服务链’，各成员单位协同合作、互助共享，党建引领社区治理合力不断汇聚，服务质量明显提升。”提及城市基层党建综合体，金塔县城市社区管委会主任潘丽霞说。

城市基层治理是一项系统工程，需要在谋划和推进工作过程中始终坚持系统建设、整体建设的理念，把各方力量拧成“一股绳”。金塔县出台《关于构建“一核引领多网融合五化共推”城市基层党建综合体的实施方案》，采取“社区+机关+商圈+企业”等联建模式，打造党建引领城市基层治理共同体，组建非建制性功能型“大党委”，将城区169家机关、企事业单位和社会组织全部纳入社区“大党委”，吸收40名驻社单位党组织负责人担任兼职委员，构建了区域一体化、管理一体化、服务一体化的城市大党建格局，推动基层治理形成“一盘棋”。

 “各位委员要认真履行职责，加强互联互动，变‘物理聚合’为‘化学反应’，产生‘1+1＞2’的效应……”3月30日，金塔县西南街社区召开2022年“大党委”暨第一季度党建联席会议，就如何贯彻落实县委“社区大党委”建设有关要求进行了安排部署。目前，该县各社区“大党委”累计开展居民说事议事活动60余场次，商议解决民生短板、办事梗阻等治理难题130多个。

推进社会化共建

聚合多元参与资源力量

“我们社区管辖人口多，人员力量是应急状态下开展社区工作最为需要考虑的问题，共驻共建单位下沉干部和社区志愿者的到来让这个问题迎刃而解，给了我们很大的帮助。”西北街社区党总支书记赵鑫说。

金塔县积极推行“三单”便民服务模式，健全完善需求、资源、项目“三张清单”明责，议诺、承诺、践诺、考诺“四诺问效”考责和动态管理用责机制，社区“大党委”围绕年度工作计划提出“需求清单”，成员单位结合职能优势列出“资源清单”，通过精准匹配形成“项目清单”。

目前，机关企业事业单位与4个社区协定“供需一致”服务644项，为社区居民提供法律援助、心理咨询、技能培训等40多项“订单式”服务，先后解决群众反映的热点难点问题112个，提供各类精准化、精细化服务事项68件。

金塔县深化“五联双报到”机制，组织2875名党员干部通过“甘肃党建·社区E家”到社区领岗报到，定期开展走访慰问、病残陪护、违建制止等10多项“红色打卡一小时”“吹哨式”服务，让群众共享“家门口”的便民服务。

实行网格化治理

提升精细高效服务水平

“现在办事方便多了，只要把材料交给网格员，他们就会帮办，再也不用一趟一趟地跑了。”在东北街社区党群服务中心办事的居民张志勇高兴地说。

金塔县积极推行网格化治理，坚持以提升城市精细管理为切入点，立足辖区居民群众需求，建立“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员网格员”四级网格治理体系，在4个社区设立18个网格党支部、43个网格（楼院）党小组、37个党员中心户，形成“党员干部进网格、居民党员在网格、工作落实在网格”管理模式。创新开展“门房革命”，分批次对119个小区门房进行改造提升，赋予小区门房基础信息采集、社情民意收集、矛盾纠纷调处、重大事项报告、小区群防群治等10项服务功能，同时，充分发挥“365民情直通车”“580先锋在线”“七色花志愿服务”等特色服务品牌作用，实现了需求在网格发现、资源在网格整合、矛盾在网格解决，切实增强城市管理服务效能。

抓实一键式响应

提升平战结合转换效率

“请大家迅速对16号楼1单元居民门口张贴隔离带，提前通知本单元居民做好居家隔离准备并对小区其他楼栋单元居民门口张贴隔离带……。”东南街社区“平战结合·应急支援”志愿服务疫情防控演练指挥长倪兴波在演练中说道。

基层治理既是国家治理的“最后一公里”，也是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。金塔县充分发挥党建引领的组织优势，制定出台了《关于建立城市基层党建引领基层治理“平战结合·应急支援”志愿服务体系工作方案》《金塔县城市基层党建引领基层治理“平战结合·应急支援”志愿服务体系志愿者服务指南》，着力构建“统一领导、条块结合、以块为主”的城市基层党建引领基层治理“平战结合·应急支援”志愿服务体系。整合机关企事业单位、“两新”组织、业委会和物业公司、新就业群体、退役军人等各领域志愿者3157名，组建平时志愿服务小分队285个，志愿服务小分队362个，实现志愿服务力量统一调配、定岗履责。

（注：文中图片授权中国日报网使用）