推进保护体系建设，构建国际一流营商环境

国家知识产权局知识产权保护司司长张志成

“良好的营商环境是国家和地区经济软实力的重要体现，也是一个国家和地区提高综合竞争力的重要方面。”在9月19日下午举办的第十二届中国知识产权年会之“推进保护体系建设，构建国际一流营商环境”专题论坛上，国家知识产权局知识产权保护司司长张志成表示。建设支撑国际一流的创新和营商环境的知识产权保护体系，需要各方共同努力。该论坛特邀请政府、司法、企业的代表共同探讨知识产权保护之路。山东省市场监督管理局党组成员、副局长、山东省知识产权局副局长于智勇主持该论坛。

山东省市场监督管理局党组成员、副局长、山东省知识产权局副局长于智勇

最高人民检察院知识产权检察办公室主任，一级高级检察官刘太宗

最高人民检察院知识产权检察办公室主任，一级高级检察官刘太宗表示，我国检察机关努力开创新时代知识产权检察工作新局面，推进知识产权检察综合履职，加大知识产权保护力度，依法惩治侵犯知识产权犯罪，有效促进知识产权执法司法标准统一，切实维护公平竞争的市场秩序，积极营造国际一流营商环境，为知识产权强国建设和创新驱动发展提供有力司法保障。开展综合履职两年多以来，检察机关在人员专业化、职能综合化、办案多元化、机制系统化等方面取得了积极成效，知识产权检察综合履职也进入了新的阶段。

最高人民法院立案庭副庭长、一级高级法官刘雪梅

最高人民法院立案庭副庭长、一级高级法官刘雪梅在发言中表示，从近年来知识产权案件的情况看，伴随着我国科技与创新的发展，知识产权纠纷案件逐年增长，呈现出类型多样、诉讼主体广泛、法律关系复杂、专业技术性强等特点。加强知识产权纠纷多元化解工作，通过多元解纷的主体协同合作、互动互补，实现知识产权纠纷信息共享，数据对接和协同治理，做到专业纠纷专家解，能够有效提升知识产权纠纷解决的质量和效率，从源头上预防和减少知识产权纠纷。近年来，最高人民法院会同国家知识产权局等单位，携手建立“总对总”在线多元解纷机制，自上而下多元化解矛盾，源头治理取得了显著的成效。

国家知识产权局知识产权保护司副司长王晓浒

国家知识产权局知识产权保护司副司长王晓浒介绍了专利侵权纠纷行政裁决工作最新实践情况。2019年至2022年，全国知识产权系统专利侵权纠纷行政裁决案件平均办案周期为两个月，比法定的时限缩短了1/3，切实维护了创新主体合法权益和创新创造积极性，助力打造一流的市场化、法治化、国际化的营商环境。下一步，国家知识产权局将继续认真贯彻落实党中央、国务院关于全面加强知识产权保护，优化营商环境的决策部署，加强对《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》的宣传和解读、培训，会同司法部加大工作指导，督促和检查力度，推动全国专利侵权纠纷行政裁决工作再上新台阶。

天津市滨海新区副区长梁益铭

天津市滨海新区副区长梁益铭介绍了滨海新区在知识产权保护方面取得的扎实成效。他表示，近年来，滨海新区以知识产权事业为支点，引领撬动区域发展新动能新优势，加快探索提升自主创新和原始创新能力的“滨城路径”。滨海新区聚焦高标准实施知识产权强区的战略，努力成为知识产权保护的“典范之城”。

上海市知识产权局局长芮文彪

上海市知识产权局局长芮文彪表示，上海市作为首批专利侵权纠纷行政裁决示范建设的试点地区，近年来在国家知识产权局的指导下，持续探索推进专利行政裁决的制度、机制和平台建设。行政裁决作为知识产权纠纷解决的重要渠道，发挥着化解民事纠纷“分流阀”的作用。下一步，上海市将贯彻落实好国家知识产权局、司法部《关于加强新时代专利侵权纠纷行政裁决工作的意见》，继续深化专利侵权纠纷行政裁决规范化建设的工作，努力为知识产权行政裁决制度的建设和营商环境建设提供鲜活的样本，全力打造知识产权纠纷解决的优选地，更大力度地服务支撑市场主体创新发展和经济的高质量发展。

浙江省知识产权局副局长顾文海

浙江省知识产权局副局长顾文海在发言中介绍了浙江省加强高水平知识产权保护的情况。近年来，浙江通过加快构建保护严格、导向清晰、处置高效、执行有力、多元参与的知识产权保护体系，进一步提高了行政保护效率、降低了维权成本、增强了群众获得感。比如今年4月宁波市宁海县知识产权局裁决的何某（请求人）与宁海某电塑厂（被请求人）“伸缩手电筒”外观设计专利侵权纠纷案，该案依法适用《浙江省知识产权保护和促进条例》关于知识产权行政裁决简易程序的规定，办案仅用时17天，及时捍卫了专利权人的合法权益，获得社会各界广泛好评。

北京大学国际知识产权研究中心主任易继明

北京大学国际知识产权研究中心主任易继明十分关注如何完善专利行政裁决与司法对接机制。在他看来，专利行政裁决与司法对接机制目前在专业执法队伍建设、行政权力配置等方面存在改进的空间。他建议，可以尝试加强国家层面统筹及省级统筹，以解决基层队伍不足的问题；建立国家知识产权法院以完善上诉机制；通过理论建构建立起制度优势，更好地解决专利纠纷。

华为技术有限公司知识产权部国内研究所分部行政主管兼北京分部部长闫新

华为技术有限公司知识产权部国内研究所分部行政主管兼北京分部部长闫新表示，相较于其他争议解决方式，行政裁决与行政调解具有快速、专业等优势，华为充分运用行政裁决、行政调解等纠纷解决机制，加强知识产权保护，维护自身合法权益，成效显著。

《企业知识产权保护指南》编辑团队成员王振凯

《企业知识产权保护指南》编辑团队成员王振凯从企业经营视角来看如何做好知识产权保护，从而提升企业的竞争力。他表示，企业应在生产经营各环节、各阶段开展知识产权保护工作。针对国内一些企业，尤其是中小微企业在知识产权保护方面面临着诸如管理层不重视、价值模糊、能力水平不高等问题，去年，《企业知识产权保护指南》发布，希望能为企业提升知识产权保护能力提供有益借鉴。

海信集团法务与知识产权部副总经理张重立

海信集团法务与知识产权部副总经理张重立介绍了海信应对海外知识产权纠纷的相关经验。为有效应对海外知识产权风险，海信组建了专业的知识产权团队，逐步建立知识产权部门主导，研发、销售、宣传和采购等部门配合支持的上市产品排查、知识产权纠纷应对、上游企业风险分担、知识产权许可费计提等机制。近5年内，海信知识产权团队先后处理海外专利诉讼案件约80起，专利许可等非诉纠纷数百起，均妥善解决。在他看来，知识产权问题的妥善解决，有力支持了海信家电产品在海外拓展。