광저우 과학도시: 공업총생산액 ‘만억 급’ 강구(强區)로 조성

최근 광둥성위(廣東省委) 전면심화개혁위원회(全面深化改革委員會)에서 배포한 <광저우 과학도시 혁신 발전 행동 방안>(이하 <행동 방안>)에 따르면, 광저우 과학도시는 국제적 영향력을 갖춘 ‘중국 스마트 제조 중심’으로 발전하기 위해 웨강아오 다완구(粵港澳大灣區, Greater Bay Area) 국제과학기술혁신센터의 중심 그리고 국가의 제조업을 높은 수준으로 발전할 수 있도록 하는 선도적인 지역으로 조성할 계획이다.

발전 목표

2023년 5개 분야에서 대대적인 변화를 실현

광저우 과학도시는 광저우 가오신구(高新區)의 중심 지역이자 웨강아오 다완구 국제과학기술혁신센터를 구성하는 중요한 부분이다.

<행동 방안>에 따르면, 2023년에 5개 분야에서 대대적인 변화를 실현할 것이다. 여기에는 발전 공간의 최적화, 과학기술 혁신의 돌파, 산업 클러스터의 향상, 중소기업의 발전, 대외개방을 통한 거대한 구도의 형성 등을 포함한다.

앞으로 광저우 과학도시는 공간 확장 및 품질 향상에 관하여 부지 면적을 145km²로 확장할 계획이다. 동시에 활력이 넘치는 과학기술 혁신핵을 조성하고, 협동 발전할 수 있는 혁신 산업 구, 혁신 서비스 구, 혁신 개척 구를 건설하며, 산업과 연구를 융합한 혁신적인 과학기술을 집결한 중심축과 선진제조업의 수준을 제고하는 중심축을 구축하여, ‘1핵 3구 2축’이라는 혁신과 발전을 아우르는 새로운 구도의 지역을 형성할 것이다.

과학기술 혁신

GDP 대비 R&D비중을 6% 이상으로 높인다

<행동 방안>에 따르면, ‘과학기술 혁신’을 중심으로 광저우 과학도시를 웨강아오 다완구 국제과학기술혁신센터의 중심으로 조성할 계획이다. 구체적인 방안을 제시하였을 뿐만 아니라 상세한 지표 데이터도 설정되었다. 2023년까지 현대 과학 장치 1개 이상, 중국과학원 계열의 과학연구 기관 10개 이상, 신형 연구·개발 기구 및 국가급 기업 혁신 플랫폼 100개 이상을 건설하고, GDP 대비 R&D의 비중을 6% 이상으로 높이기 위해 노력할 것이며, 주요 혁신 지표는 국가급 가오신구에서 상위권을 차지하는 목표로 설정되었다.

산업혁신

공업총생산액 ‘만억 급’에 도달하고 세계 최고 바이오 의약 산업 기지 건설

<행동 방안>에는 광저우 과학도시에 차세대 정보기술, 인공지능(AI), 바이오 의약 3대 글로벌 신흥 산업 클러스터를 조성하여 공업총생산액 ‘만억 급’에 도달하는 강구로 만들고, 하이테크 상품 생산액이 규모이상(연간 영업이익 2천만 위안 이상) 공업총생산액에서 차지한 비중을 70% 이상으로 높일 것이라 명시되었다.

 ‘만억 급’ 강구의 건설은 산업혁신의 바탕이 되기 때문에, <행동 방안>에서는 국가급 산업인터넷 혁신센터를 건설하고 ‘중국 스마트 제조’의 모범 기업을 육성하여 세계 최고의 바이오 의약 산업 기지를 건설할 것이라고 제시하였다. 또한 세계 경제 디지털화, 지능화 발전의 추세에 맞추어 <행동 방안>에서는 제조업의 디지털화, 인터넷화, 지능화 발전을 추진하고, 공업화 및 정보화를 심층적으로 융합한 시범 공장을 조성할 계획도 제시했다.

또한, 광저우 과학도시에서는 산업의 발전 방향 혁신이라는 공정을 가동할 계획이다. 전통 공업기업의 기술을 새롭게 개조하여 수소 에너지, 스마트 자동차, 건강 식품 등 산업을 완비하고 석유화학, 자동차, 식음료 등 산업에 대한 업그레이드를 촉진하며 제조업의 기술 체계, 생산 모드, 산업 형태, 가치사슬을 재정립할 전망이다.

제도 혁신

전략적 과학자, 산업 최고 인재에게 ‘6가지 권리’ 부여

<행동 방안>에서는 국가급 비즈니스 환경 개혁 혁신 실험구의 건설을 가속화하고, 지식재산권 응용과 보호 종합 개혁 실험을 심도 있게 전개하며, 웨강아오 다완구의 발전 전략과 능동적으로 융합하여 홍콩·마카오의 규칙과 연결을 강화할 것을 요구했다.

예를 들어, 지식재산권 보호에 있어서는 지식재산권의 증권화를 시험적으로 전개하고, 지식재산권 담보금융 지원 및 시장화 리스크 보상 메커니즘 보완한다. 게다가 광저우 과학도시에서 홍콩·마카오 지식재산권 담보금융을 시험적으로 전개하는 것을 지원하여 중국(광저우) 국제 지식재산권 운영센터의 건설을 추진한다. 비즈니스 환경 개혁에서는 민영기업의 시장접근 정책을 완화하고 각종 드러나거나 드러나지 않은 방해 요소를 조사 및 정리한다. 기업을 개설하는 전반 과정을 온라인으로 진행하는 개혁을 시험적으로 전개하여 ‘블록체인+AI’ 비즈니스 서비스를 제공하고, 팡관푸(放管服, 시장 기능 강화와 서비스 개선) 개혁을 심화함으로써 구 내에서 심사를 마칠 수 있도록 노력할 것이다.

홍콩·마카오와의 협력에서는 자금의 국경간 유통, 조세제도의 혁신, 인재의 자유로운 통관, 홍콩·마카오 주민의 투자 편리성, 공공 서비스의 공급 등 측면에서 제도의 혁신을 진행한 것이다.

위 조치를 통해 2023년까지 광저우 과학도시는 실행 기간 내에 시장 주체의 수량을 2배로 늘리고, 신규 유니콘 기업 100개를 업계의 선두기업이자 글로벌 산업에서 영향력을 지닌 기업으로 육성하는 등 목표를 실현할 예정이다.

개방 혁신

‘보세+과학기술 혁신’ 연동 운행 모드의 시험적 운영

<행동 방안>에서는 개방 혁신을 부각하고, 광저우 과학도시를 ‘일대일로’에 서비스를 제공하는 중요한 기반으로 조성할 것이라는 내용이 포함되어 있다.

한편으로 국제 협력 플랫폼을 제고하고 싱가포르, 이스라엘, 유럽 등 국가 및 지역과의 협력을 강화하여, 상시적으로 교류할 수 있는 메커니즘과 실물화 협력 플랫폼을 조성한다. 중국과 사우디아라비아의 생산능력 협력을 추진하여, 기업이 다양한 해외시장을 개척하도록 장려하고 해외 단지를 함께 건설하도록 한다.

다른 한편으로는 국제 혁신 네트워크에 가입하여 국제적으로 유명한 과학도시와의 연계를 강화하고 인재양성, 과학 연구 프로젝트, 학술 교류 협력망을 구축한다. 또한 해외 국제 과학기술 금융기구, 과학기술 업계가 광저우 과학도시에 정착하고 구 내 기업이 해외 혁신센터를 건설하도록 장려한다.

위 조치를 통해 2023년까지 광저우 과학도시는 국제화 경영 환경 체계를 전면적으로 수립하고, 투자 무역의 편리성이 국제 상위에 진입할 것이며, 글로벌 혁신 네트워크를 깊이 있게 융합하여, PCT 국제 특허 출원 1,000건 이상, 해외 연구개발 기관이나 기술 협력 플랫폼 20개 이상을 설립할 예정이다.

스마트 제조 신도시

광저우 과학도시에서 바이윈(白雲)공항, 광저우(廣州)남부역까지 30분 거리

<행동 방안>에서는 도시 건설에 관해서도 주도면밀하게 기획하였다.

<행동 방안>에서는 산업 공간에 대해 집약적 발전 용지를 통해 새로운 형식을 만드는 것을 제시했다. 신규 건축 용지의 규모를 합리적으로 증가하는 전제 하에 산업 용지의 분류를 혁신하고, 토지의 혼합 이용을 장려해 토지 공급 구조를 최적화하기로 했다.

교통에 관해서 광저우 과학도시는 실행 기간 내에 광저우 동부에 새로운 고속철도 허브를 건설하고 고속도로망을 완비할 계획이다. 동시에 광저우 지하철 5호선 동쪽 연장선, 7호선 2기의 건설을 가속화하고 19호선, 23호선 등을 계획하여, 편리한 지역 교통 중심을 만들어 광저우 과학도시에서 바이윈(白雲)공항, 광저우(廣州)남부역 등 교통 허브까지 30분 내에 도착할 수 있도록 하고, 웨강아오 다완구 중심 도시까지 편리하게 도착할 수 있는 1시간 교통권을 건설할 전망이다.

광저우 과학도시는 차세대 인터넷, 5G 네트워크를 앞서 배치하고 사회 공공 WIFI를 전 지역에 보급하도록 추진할 계획이다. 또한 광저우 과학도시의 문화, 교육, 의료, 양로 보조 서비스 수준을 전면적으로 높이고, 공공위생 응급 관리 체계와 중대 방역 통제 체제 메커니즘을 완비하고, 나노 바이오 안전 센터를 건설하고, 공공위생 통제 모델 구역을 조성할 전망이다.