세계 선두 자리를 차지한 광저우 개발구의 ‘대변화’

광저우 동부에 세워진 현대화 신도시 황푸구(黃埔區), 광저우 개발구는 당의 건설, 체제개혁, 공간 업그레이드, 과학기술 혁신, 인재 고지, 현대 산업, 개방 협력, 도시 건설, 민생 복지, 역사 문화 등 10개 분야에서 뚜렷한 성과를 거두었고 가장 높은 수준의 ‘과학의 도시의 5년 대변화’에 관한 시대적 해법을 내놓기 위해 노력해왔다. 광저우시 황푸구, 광저우 개발구는 과학기술 기업 약 5만 개를 육성했고 전정특신(專精特新, 전문화·미세화·특성화·신규화) 기업 130개 이상을 모았으며 전국에서 최초로 ‘중소기업이 큰일을 할 수 있다’라는 혁신 시범구에 관한 승인을 받았다. 또한, 국가급(國家級) 기업 인큐베이터를 갖추고 광저우 나아가 광둥 과학기술 혁신, 하이테크 산업, 산업과 도시의 융합 발전 등의 대표적인 모범 사례가 되어 성공적으로 세계 일류 과학기술 단지에 이름을 올렸다.

△광저우 과학도시/사진: 자쯔하오(賈自豪)

황푸구, 광저우 개발구는 체제 메커니즘을 최적화하는 데 노력을 기울임으로써 질적 발전에 최대한 활력을 불어넣었다. ‘전정특신 10조’, ‘민영 및 중소기업 18조’를 출범하고 영상환경개혁국(營商環境改革局), 행정심비국(行政審批局), 민영경제와 기업복무국(民營經濟和企業服務局)을 설립하며 성급 비즈니스 환경 개혁 시험구를 설립하여 ‘원스톱 접수, 기간 내 처리, 신고 없이도 누릴 수 있다’라는 개혁 조치를 내놓았다. 그리고 이를 통해 지식재산권 증권화, 기업 융자난 등 문제를 혁신적으로 해결했다.

황푸구, 광저우 개발구의 과학기술 혁신 실력은 3년 연속 전국 경제 개발구에서 선두 수준을 차지해왔다. 첨단 연구 개발 기관 1천여 개, 성급(省級) 고수준 혁신 연구원 9개, 성급 신형 연구 개발 기관 39개, 국가급 과학기술 기업 A류 인큐베이터 4개가 황푸구, 광저우 개발구에 모여 있어 광저우시의 80%를 차지한다. 또한, 원사(院士) 110명 이상, 고수준 인재 약 1,300여 명이 있다.

산업 기반 고급화, 산업 사슬 현대화는 현대 산업 체계를 건설하는 데 있어서 반드시 거쳐가야 할 길이다. 4년 동안 황푸구, 광저우 개발구는 산업 기반에 입각하여 글로벌 첨단 산업에 초점을 두고 질적 발전을 추진해왔다. 현재 중국-싱가포르, 광저우 과학도시, 광저우 국제 바이오섬, 린강(臨港) 업무 지구 등 ‘4구 4중심’으로 구성된 질적 산업 공간 배치는 전 구 성급 이상 플랫폼을 모두 아울렀다. 또한, 자동차, 전자, 에너지 등 3대 ‘천억 대’ 산업 클러스터와 바이오 의약, 화학공업, 식음료, 전기 기계 등 4대 ‘5백억 대’ 클러스터가 형성되어 다완구(大灣區) 선진 제조업 중요 기지가 되었다.

황푸구, 광저우 개발구는 더욱 높은 수준의 새로운 개방형 경제 체제를 가장 먼저 건설했다. 중국-싱가포르 광저우 지식도시는 국가급 양자 간 협력 프로젝트로 업그레이드하고 100여 개의 국가와 빈번한 경제 무역을 진행하고 있으며 완구 전략 협력 파트너도 갈수록 많아지고 있다. 2021년 광저우 개발구는 실제 이용 외자 26억 5천만 달러로 전국 경제개발구에서 1위, 수출입 총액은 전국 경제개발구에서 3위를 차지했고 글로벌 기업 투자 및 발전의 최우선적인 선택지 중의 하나가 됐다.

4년 동안 황푸구, 광저우 개발구는 산업화와 도시화의 유기적 융합을 추진하고 민생 복지를 개선하는 데 힘써 대중의 성취감, 행복감, 안전감, 만족감을 지속적으로 끌어올렸으며, 도시의 ‘질적 변화’와 대중의 ‘삶의 변화’를 이루었고 ‘중국에서 가장 행복한 도시’ 중 하나로 선정됐다. 2018년 이래 황푸구, 광저우 개발구는 교육 발전 자금 180억 위안을 투자했고 ‘10~15분 양로 서비스권’, 다완구 ‘1시간 생활권’을 실현했다.